1 сентября все ближе, а вместе с ним и линейка, и первый звонок, и первое родительское собрание, на котором родительский комитет в самом серьезном тоне расскажет о том, что необходимо срочно собрать определенную сумму. Иначе дети не получат качественного образования, не будут защищены от посторонних, а классный кабинет вот-вот закроют из-за непригодности и отсутствия ремонта. В общем, сумма получается внушительная, и, естественно, не все смогут или захотят внести свою лепту туда, где на это уже выделены деньги. Давайте разберемся, за что школа не имеет права брать деньги, какие услуги считаются платными и куда обращаться, если вам навязывают поступить как все и сдать деньги.
На что школа не имеет права брать деньги
Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регламентируются правовые, организационные и экономические основы образования в РФ, основные принципы государственной политики РФ в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности.
Так, согласно ст. 5 закона, в России гарантируется право каждого человека на образование. При этом такое право должно быть предоставлено бесплатно не может быть заменено альтернативными коммерческими услугами (исключение – частные школы, но это не альтернатива, а выбор родителей).
А это значит, что школа обязана предоставить необходимые средства обучения и воспитания — от учебных материалов и учебников до оборудованных кабинетов бесплатно, за счет бюджетного финансирования Российской Федерации и местных бюджетов.
В ст.2 , п. 26 говорится о том, что собой представляют средства обучения и воспитания, которые должны предоставляться бесплатно: «приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности».
В ст. 35 закона прописаны условия пользования учебниками, учебными пособиями, средствами обучения и воспитания. Согласно им, ученикам общеобразовательных государственных учреждений «бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания». Именно школа должна обеспечить учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Но, обратите внимание, что должны быть предоставлены бесплатно только учебники, включенные в федеральный перечень, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования. Если дети учатся по другим учебникам, то они могут оказаться платными.
То же самое и с учебными пособиями и учебно-методическими материалами. Если они включены в перечень, то такие пособия вам выдадут бесплатно. Если же учитель сам решил, что детям необходима та или иная рабочая тетрадь, то здесь придется раскошелиться. Но это при условии, что большинство класса согласится с таким положением дел. Если же класс откажется приобретать рабочие пособия, которые нужны учителю, то педагог не имеет права их навязывать или как-то влиять на решение класса, поскольку пособия не обязательны.
Школа также обязана публиковать перечень видов деятельности, которые осуществляются бесплатно, то есть за государственный счет, а также обязана опубликовать то, что осуществляется платно. Всю информацию о платных кружках и секциях школа обязана разместить на сайте и указать стоимость, которая не может меняться в течение года.
Кроме того, школа не имеет права предлагать платные занятия по предметам, предусмотренные стандартом.
Это регулируется ст. 101 «Осуществление образовательной деятельности за счет средств физических лиц и юридических лиц». В частности, в пункте 2 говорится, что «платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Средства, полученные организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются оплатившим эти услуги лицам».
А если такие занятия предлагаются в качестве развивающих, то они должны выходить за рамки обязательной программы и проводиться не по школьным учебникам.
Родители также не отвечают за ремонт, содержание зданий, спортивных и игровых площадок. Это находится на балансе местных властей. А потому они же и должны заботиться о благоустройстве территории. Ни на оборудование газона, ни на посадку деревьев с родителей собирать деньги не должны.
—учебники и учебные пособия; —ремонт класса, школы; —покупка мебели, посуды, замена окон, дверей; —благоустройство территории, в том числе покупка рассады и саженцев; — приобретение музыкальных инструментов и спортинвентаря; — занятия, которые предусмотрены федеральными стандартами; — покупка компьютеров, других наглядных пособий, включая игры и игрушки; — оплата труда уборщицы — охрана и гардероб — бытовая химия и уборка снега зимой — устройство ребенка в школу, детский сад.
— не имеет право диктовать вам, где покупать форму для ученика; — не имеет права просить с вас стройматериалы, краски для ремонта и др. материалы» — не имеет права просить вас купить изношенный учебник. Он подлежит списанию.
— Обучение по дополнительным образовательным программам, не повторяющим стандарт. — Преподавание специальных курсов и циклов дисциплин. — Репетиторство. В данном случае понимается деятельность индивидуального предпринимателя, заключившего договор с образовательным учреждением о репетиторстве. В качестве индивидуального предпринимателя могут быть учителя. Но! Педагогические работники не могут оказывать услуги по репетиторству в стенах школы, где они преподают в качестве учителя и получают за это зарплату. Эта норма прописана в части 2 статьи 48: «педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника». — Услуги, не предусмотренные государственными образовательными стандартами. — Экскурсии, познавательные или развлекательные поездки, походы и т.п. -Добровольные взносы на основании договора о добровольном пожертвовании. Если родители сами захотят за свой счет провести ремонт или обеспечить охрану, то это не запрещено. Такая норма имеется в Федеральном законе N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» в соответствии с которой родители учеников вправе индивидуально или объединившись осуществлять пожертвования общеобразовательной организации, в том числе вносить благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе. И никто не имеет права вас заставлять сдать деньги на ремонт класса, покупку саженец или рассады, приобретения канцтоваров и т.п. Если вы решили помочь школе и сдать деньги, не отдавайте их директору или работнику, которому поручено собирать деньги. В школе есть расчетный счет, на него их и отправьте. В этом случае вам будут обязаны показать результаты и документально подтвердить все расходы по первому требованию. Если вы не согласны или устали от бесконечных поборов в школе, то можете обратиться в соответствующие органы и сообщить о том, что вас заставляют платить. 1. Обратиться на телефон «горячей линии» в отделе образования администрации района. Информация о номере телефона должна быть размещена на сайтах учебных заведений. Одновременно в соответствии с рекомендациями Министерства Минобрнауки России от 13.09.2013 N НТ-885/08 на официальных сайтах заведений должны размещаться адреса электронных приемных (в том числе правоохранительных и контрольно-надзорных органов), других ресурсах, имеющихся в субъекте Российской Федерации, которыми могут воспользоваться обучающиеся, их родители (законные представители) в случаях, когда действия руководства и других сотрудников образовательных организаций нарушают их права и законные интересы. 2. Обратиться с письменным обращением в отдел образования администрации района, за которым закреплена школа. 3. Обратиться в правоохранительные органы или прокуратуру. Действия администрации школы по сбору денежных средств образуют состав административного правонарушения в соответствии с ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ (нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования). Ответственность за данные нарушения предусмотрена в виде штрафа на директора школы от 30 000 рублей, а на юридическое лицо – от 100 000 рублей. Что еще школа не имеет права делать
За что школа может выставить счет:
Куда жаловаться на незаконные поборы в школе